解读特色小镇与产业园区的本质差别

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近几年，“特色小镇”这个高频词语不断的出现在公众视野，越来越多的产业园面临升级时也是直接奔着特色小镇去，到底它与产业园之间是什么关系呢?

搜索“特色小镇”关键字，对于其解释大致为：“特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等新兴产业，融合当地资源与文化风貌，搭配产业、文化、旅游、社区功能等的创新创业发展平台。

园区和特色小镇共性

两者都关注重视产业发展。特色小镇与工业园区、产业园区和企业园区的共性在于它们都是以产业为依托，以产业为支撑，强调主导产业的发展。

无论是特色小镇还是产业园区，两者都关注重视产业发展，如产业定位、产业特色、产业平台等，强调高端要素和优质产业的集聚，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。重视创新，推动“传统制造”向“智能制造”转型。

特色小镇的特色不限于产业

但特色小镇与工业园区、产业园区又有本质区别。

首先，特色小镇强调的是特色产业与新型城镇化、城乡统筹、美丽中国、美丽乡村等结合，是一种产业与城镇有机互动的发展模式;

而工业园区、产业园区过去大多规模较大，用地粗放，居住、服务等功能不够完善，对附近的城市依赖性强。

特色小镇不同于以产业为主体、主要作为发展工具和空间载体的产业园区，而是以居民为主体，具有多元的功能、完善的服务、社区的认同、浓郁的生活氛围。

一句话来说就是，特色小镇离不开特色产业，但特色小镇不是单纯的以工业制造业为主的园区开发。

产业园区是一个功能区的概念，一般拥有几十平方公里的土地空间，是当前中国制造业的主要载体。产业园区主要有经济开发区、高新技术产业开发区两种类型，还有一些旅游度假区等其他类型。产业园区一般会设立管委会，负责整个园区的经济建设。

与特色小镇相比较，从面积来看，产业园区的土地面积远远大于特色小镇;从产业来看，产业园区的产业门类比较庞杂，而特色小镇的产业非常细化;从功能来看，传统产业园区一般只有单一的生产功能，存在产城不融合、宜业不宜居的问题，而特色小镇除了生产区，还有生活区和生态区。

房地产项目是一个单纯提供居住功能的土地空间，是当前中国人口居住的主要载体。房地产项目有几十亩的、几百亩的，很少有上千亩的。与特色小镇相比较，房地产项目只有社区，但没有产业和企业，也很少有文化空间和旅游空间。