为什么最成功的特色小镇都在浙江?

2019-03-20 17:16:41 特色小镇规划

浙江特色小镇

图片来源于网络

中国城市发展的“过去时”既丰富多彩,又效率惊人:通过高度竞赛,解决了高与低的问题;通过行政扩容,解决了大与小的问题;通过拆旧立新,解决了新和旧的问题。回到当下,特色小镇希望解决的是一个新问题:中国城市的品位问题。

不过,当“念乡镇”“古韵小镇”“创意园区”“××小镇+”这些“千镇一律”的小镇名字出现在眼前时,我们很难不对各城市一哄而上建特色小镇的现状感到担忧,至少中国城市为特色小镇强行玩概念、造名字的能力,在现阶段远超对城市的规划、培育和创新能力。

单以对特色小镇解读的深度而论,浙江是全中国的榜样。

翻看历史,这情况似曾相识:10年前的2007年,民企扎堆的珠三角专业镇形成了全国最大的产业集群,佛山、东莞、中山等珠三角城市领衔下的404个建制镇,构成了珠三角叫板PK长三角的巨型专业矩阵(镇);而今,浙江的一个个产业不同但都独具特色的小镇,扛起了“新时代专业镇”的大旗。

当珠三角疲于高喊“制造业转型升级”时,浙江的特色小镇矩阵(镇)已经开启了一个“新专业镇”的大时代。

点开浙江特色小镇官网上的“小镇地图”,你可以遍览那些产业不同且风格各异的特色小镇:杭州主打以智慧、云栖、云制造为主的移动互联网牌,温州集聚台商、时尚制造甚至森林氧吧等门类,舟山玩起了渔业和禅意的概念,绍兴主推最具特色的越城黄酒小镇。浙江大学经济学院副院长杨柳勇曾把特色小镇分为两类,一类是传承历史的,以及浙江其他的丝绸、茶叶、旅游等特色产业(文化)小镇,比如绍兴的黄酒小镇;另一类是创新未来的,比如依托互联网、大数据、云计算等产业而发展起来的杭州云栖小镇、乌镇互联网小镇等。

在中国城市和小城镇改革发展中心首席经济学家李铁看来,浙江的特色小镇经验为全国特色小镇的建设指明了一条路:“特色小镇有一个重要的特点——其产业完全按照市场规律发展起来,自发形成,并不是由政府推动。”

不过与特色小镇的“浙江模式”相比,更多城市在建特色小镇的路上越走越偏。曾有人总结过特色小镇的五种死法,分别是:没有策划、生搬硬套、过度超前、只玩概念和盲目选址。如果用一句话精练概括一下,那就是:在对特色小镇毫无概念的前提下,很多城市只看见成功小镇的风光和政策红利,于是开始在工期上赶进度,在定义上玩概念,等到在城区远郊圈下某块地后,脑袋一热大腿一拍决定:“就是这儿了!”

如今,建特色小镇如今已成中国城市发展新趋势。住建部在去年7月提出,到2020年培育出1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。

这么多的小镇被建起后,将构成一幅怎样的城市风景图?有人曾给已建成的特色小镇进行了一次盘点:新古典主义建筑风格小镇卖概念、卖情怀,新中式建筑风格小镇卖茶、瓷器和丝织品;欧式风情小镇不是扎堆的奢侈品店,就是待建的商品房;文化旅游小镇专门开民宿“蒙”外地人,智慧小镇就是微信可以扫码付款;与乡土田园相关的园区“潮”,与欧美名字沾边的小镇都很“土”……

反观浙江这几年来的特色小镇遍地开花,随口都能列举出一长串案例:绍兴有黄酒小镇,南湖有基金小镇,温州有台商小镇,杭州有西湖云栖小镇,台州有智能模具小镇……这些小镇的特点很鲜明,有些地方依托独特的历史人文情怀,有的则是依靠专业化、个性化的生产为特点,这里面乌镇做得比较突出,比如承办起了互联网产业大会,也有一年一度的话剧节、戏剧节。

特色小镇为什么能在浙江实现百花齐放的局面?根本就在于完全按照每座城市的特点而自然发展,没有什么明显的行政干预和政府推动。

目前来看,浙江模式是在往国外的这条路上走的,但必须承认的一点是,内地其他城市办的特色小镇都还很盲目,都是政策一出台便一哄而上,之后要不就是单纯依托景点发展旅游,要不就是一门心思做产业,特色小镇的品位附加值一直都没有跟上。

特色小镇规划

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