云南省旅游特色小镇名单及建设现状

 特色小镇作为云南省近年来兴起的一种新型城镇化发展模式，在推动新型城镇化转型的同时，加速产业升级，形成小镇独特的产业文化，打造出独特的人文气息，不断满足人民日益增长的旅游消费需求。

但作为特色小镇就要有“特”的存在，要有区别于其他小镇的独特之处。只有立足区位条件、资源禀赋、产业积淀和地域特征，以特色产业为核心，兼顾特色文化、特色功能和特色建筑，找准特色、凸显特色、放大特色，才能真正通过特色产业引导，形成特色的产业集群，形成独一无二的特色小镇新型模式。

特色小镇建设进一步刺激云南旅游业增长，国内游客人均消费增长快于过夜海外游客

旅游产业是云南省重要支柱产业，近些年来，得益于国内经济的快速发展，消费升级，我国旅游行业发展迅速。特别是在2017年云南特色小镇名单公布后，旅游资源的丰富与政府支持进一步刺激了云南旅游业的发展。

云南省旅游行业一直保持高速增长，在特色小镇公布的2017年，云南省旅游收入达6922.23亿元，增幅达到46.46%。2018年1-7月，云南省旅游收入达到5007.67亿元，已经超出2016年全年旅游收入，同比增长24.9%。

云南加快推进特色小镇建设

根据云南省政府印发的《关于加快推进全省特色小镇创建工作的指导意见》，明确云南省要高标准高质量推进特色小镇建设，并继续加大财政支持力度，从2018年开始至2020年，每年评选出15个创建成效显著的特色小镇，每个给予1.5亿元以奖代补资金支持。

《指导意见》明确，要紧紧围绕旅游文化产业发展这条灵魂和主线，守住不触碰生态红线、不占用永久基本农田、不通过政府违规举债来建设、不搞变相房地产开发4条底线，聚焦特色、产业、生态、易达、宜居、智慧、成网7大要素，到2020年，全省建成一批具有鲜明的云南特色、达到世界一流水平的特色小镇。

值得注意的是，云南省将继续加大财政支持力度，从2018年开始至2020年，在全省范围内，每年评选出15个创建成效显著的特色小镇，省财政每个给予1.5亿元以奖代补资金支持，项目建成后，授予“云南省示范特色小镇”荣誉称号。对以云南世居少数民族，尤其是人口较少民族和“直过民族”为特色创建的特色小镇给予倾斜支持。

经考核评价淘汰退出创建名单的特色小镇，一律收回已支持的省财政奖补资金。财政奖补资金严禁用于房地产开发项目，必须用于特色小镇规划编制、特色小镇规划范围内的项目前期工作、公共基础设施、公共服务体系、产业发展培育等项目建设。

此外，我省还要严格控制房地产化倾向，防范“假特色小镇真地产项目”。每个特色小镇房地产开发的建筑面积不得超过特色小镇总建筑面积的30%，政府土地出让收益主要用于特色小镇建设，鼓励企业将房地产开发收益用于特色小镇建设。

如何成为示范特色小镇?根据省政府办公厅印发的《云南省示范特色小镇评选办法(试行)》，从2018年开始至2020年，每年评选1次，全省范围内创建的特色小镇均可作为评选对象。考核内容包括坚守“4条底线”、聚焦“7大要素”、规划质量、投资主体、形象进度、取得成效等。

当然，如果出现触碰生态红线;占用永久基本农田;通过政府违规举债来创建;房地产开发建筑面积超过特色小镇总建筑面积30%;违规使用财政资金;评选年度内发生重大负面事件;未按照已批复的特色小镇发展总体规划、修建性详细规划进行创建，或与有关上位规划存在重大冲突等情况，将被一票否决，失去评选的机会。