资源+政策优势推动 海南游艇特色小镇建设进入试点阶段

 海南岛四面环海，拥有海岸线总长度达1944.35公里，同时坐拥68个优质的自然海湾，沿海岛屿达600多个，港湾、沙滩、岛礁等海洋资源要素优良。海南岛是我国唯一的热带海岛，四季长夏无冬、气候温和湿润，十分适宜开展游艇旅游、帆船运动体验等。

2017年8月，海南省政府负责人在三亚调研游艇产业时强调，要明确定位，确定合理的发展路径，使海南成为中国一流的游艇消费目的地、世界一流的游艇品牌展示窗口、游艇产业改革创新的试验区。

2018年5月，海南省委、省政府启动百日大招商(项目)活动。其中，产业项目包括旅游业、热带高效农业、医疗健康、现代金融业、高新技术、会展、海洋经济、基础设施、乡村振兴、生态环保等重点领域的124项招商任务。

在海南自由贸易试验区重点招商任务表中，‘促进游艇旅游产业发展’和‘开通跨国邮轮旅游航线，支持邮轮产业发展’两项招商任务，令业界十分看好海南海洋旅游发展，邮轮游艇旅游将成为发展新热点。

2018年6月，为加快打造具有资源比较优势，体现海南特色，引领带动游艇产业发展和区域经济社会发展的游艇小镇，按照海南省特色小镇建设的总体部署和要求，海南省海防与口岸办公室发布关于《推进游艇特色小镇建设建议》的函。

政策指导海南省优质旅游发展，游艇特色小镇建设已进入试点阶段

海南将2018年旅游业发展预期目标设定为：全年力争接待游客人数7400万人次，同比增长10%，其中入境游客人数133万人次，同比增长22.6%;实现旅游总收入超过900亿元，同比增长12%。而2020年，海南省旅游业预期目标进一步提高为：基本建成国际旅游岛，初步建成国际旅游消费中心、中国邮轮特区和世界一流的海岛休闲度假旅游目的地，真正迈向优质旅游发展新时代;力争全年接待游客人数1亿人次，年均增长14%，入境游客数量翻一番达到200万人次，年均增长21.3%;实现旅游总收入1300亿元，年均增长17%。

图表：海南省2018年与2020年旅游业发展预期增长目标（单位：%）

2020年海南旅游产业目标提到“初步建成……中国邮轮特区和世界一流的海岛休闲度假旅游目的地”，而不久前，海南省海防与口岸办印发的《推进游艇特色小镇建设建议》明确提出游艇旅游业的建设目标：至2025年，在全省沿海市县谋划建设8个左右各具特色、相互关联的游艇小镇，推进海南省游艇设计、制造、维修，以及游艇旅游业发育发展，实现游艇制造业较2018年增长300%以上，游艇旅游收入占旅游总收入的10%以上。

同时，《推进游艇特色小镇建设建议》规划了阶段性的工作重点：

试点阶段(2018年—2020年)：按照自由贸易区(港)政策条件下海南省游艇产业发展的总体要求和步调，启动游艇小镇试点工作。初期选择沿海市县条件较好的地区，如陵水清水湾以帆船帆板运动为主题的运动旅游小镇、万宁石梅湾以游艇海钓亲水娱乐为主题的滨海休闲中心等进行试点建设，上述地区游艇产业基础条件较好，先期开展游艇小镇建设规划研究，并在此前提下开展交通、旅游等基础设施建设，以及完善游艇旅游等配套设施和相关项目建设。至2020年，建成2个以游艇旅游和消费服务业为主要特色的游艇小镇。

稳步推进阶段(2021年—2025年)：总结试点经验，稳步推进游艇小镇建设。到2025年，全省共建成8个产业特色鲜明、服务便捷高效、人文气息浓厚、生态环境优美、体制机制灵活的游艇小镇，把海南建成游艇旅游经济强省。

图表：《推进游艇特色小镇建设建议》规划的阶段性的工作重点