我国智慧小镇发展现状及建议

2018-05-21 11:27:27 特色小镇规划

智慧小镇

目前,我国智慧小镇主要是以“特色小镇”形式发展,其要求是环境美丽宜居,产业丰富,集休闲旅游、金融、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化等多种业态为一体。

2016年10月14日,住房城乡建设部(以下简称住建部)正式公布北京市房山区长沟镇等127个第一批中国特色小镇。住建部公布的关于第一批中国特色小镇分布情况,从各区域的特色小镇数量来看,华东区域和西南区域的数量是最多的。

根据浙江省发改委数据显示,2016年1至9月37个特色小镇共完成投资480亿元,预计到年底可完成投资额超600亿元,约占规划中100个小镇5000亿的12%。从对国内已建成小镇的样本统计来看,总投资中基建设施投资约占比30%-50%,估算全国1000个小镇基建投资将有1.5-2.5万亿。

智慧小镇发展模式

目前,在我国已经出现的形式有科创小镇、智造小镇、金融小镇、文化小镇、旅游小镇、健康小镇等。

其中,前3种是产业型的智慧小镇:

第一种是科创小镇。包括创客小镇、互联网小镇等。创客小镇,主要面向“双创”,比如我们在佛山南海策划的时代创客小镇,以及在郑州机场边上策划的中原创客小镇等;互联网小镇,最典型的是浙江的大数据小镇、云计算小镇、物联网小镇、跨贸小镇等。

第二种是智造小镇。包括智能制造小镇、新能源小镇、智慧物流小镇等。在工业基础和产业集群发展得好的地方,如珠三角、长三角等地区,向工业4.0、智能化时代升级,依托机器人、无人机等智能制造,打造智造小镇,也将是一些开发区突围的方向之一。

第三种是金融小镇。如基金小镇、财富小镇等。在大城市特别是一线城市最有条件发展,而且数量有限,通常一个城市有一个金融小镇就够了。

以上三种产业型小镇,要求去地产化的思维,要以纯粹的产业思维来严肃对待,而不是把它作为一个概念去圈地,那样肯定走不远。

后3种是生活型的特色小镇:

第一种是文化小镇。包括演艺小镇、影视小镇、艺术小镇、特产小镇等。例如,影视小镇,如大家熟知的横店的电影拍摄基地带动旅游的模式,又如华夏幸福在大厂打造的电影小镇,一个具有国际水准的电影工厂聚集区 第二种是旅游小镇。如温泉小镇、美食小镇、游乐小镇、运动小镇、通航小镇等。

第二种是旅游小镇。如温泉小镇、美食小镇、游乐小镇、运动小镇、通航小镇等。

第三种是健康小镇。如医养小镇、康养小镇等。

从数量上来说,生活型的特色小镇无疑将是我国特色小镇的主流。中国有十多亿人口,对休闲、度假、健康、养生等有极其旺盛需求。

智慧小镇建设建议

第一,平安先行,这里特定的含义就是平安建设先行,落实到小镇就是平安城镇的建设。安全是人类普遍关心的需求问题,这是从需求的角度考虑,另外全世界经过将近20年的建设,普遍构建了一个比较完整的平安城市的信息化体系架构,这个架构从前端的感知,中间的信息存储和处理,到后端的应用,都形成了一个以视频为主干线的一个体系架构。我们中国在平安城市的建设方面,已经投入了数亿万的资金,但仍存在一些问题。就小镇而言,现在平安城市的信息系统、感知系统还没有延伸到家庭、村庄,原有系统面临升级,另外,平安城市所构建的以视频为核心的或者为主干的这套系统,在目前整个智能体系中,对智能技术的研究和应用也是最早、最成熟、最先进的,也是最能体现智能化带来的效益提升和经济价值的,因此提倡平安先行。

第二,基础设施先行。一个城市、一个城镇在基础设施方面有它共性的地方。传统城市它的基础设施主要是讲道路、交通、水、电、气等等。但是作为智能型,智慧小镇它一定是建立在智慧体系基础之上,这个智慧体系就是广义的互联网体系。一个城市要建设它的基础设施,除了我们传统的设计、传统的规划需要的那些设施以外,恐怕一个完整的智慧型基础设施要先行,从设计先行、建设先行、运营先行。另外,基础设施的先行有利于把基础设施彻底打通,形成一个完整的一体化体系,有利于形成规模效应。规模效应形成以后,就可以实现基础设施运行。基础设施的运行是一个说起来容易,做起来难的事情,主要的难点在于:投入、产出不相称,到目前为止,基础设施的运行盈利的较少,主要问题是其效率还远远不够,投入还远远大于产出。解决这一问题的方法有:一个是规模化、整体化,二是不断提高它的效率,实现智能化,所以基础设施先行是一个智慧型小镇可持续发展的第一步。

第三,充分融合互联网技术。在社会治理中采用互联网技术,以推行电子政务和建设智慧小镇为抓手,以数据集中和共享为途径,能够推动各级政府部门打破信息壁垒,有效提升小镇规划、建设、管理、服务的智慧化水平,并通过“互联网+教育”、“互联网+医疗”、“互联网+文化”等惠民工程,让互联网发展成果惠及小镇人民。充分利用互联网技术和平台,按照小镇特色打造适合自身发展的产业模式,有机融入区域和全球市场以及产业分工,在更大范围内统筹配置创新资源,能让智慧小镇专业更专、特色更特、精品更精,形成鲜明的产业形态。

总结

智慧小镇的发展,除了上述发展条件外,还要有政府引导、企业主导。政府要在规划编制、宣传推介等方面发挥积极作用,鼓励和支持企业参与特色小镇建设和发展,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,使一些区位条件好、发展潜力大、资源环境承载力高的小城镇得到更好更快发展。

特色小镇规划

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