市场引力决定特色小镇方向 个性化才有生命力

特色城镇究竟怎么回事

全球城镇概况：全球有建置镇约40万个，大的约100万人，小的只有几十个人。在中西方城镇建置理念中，以中国为代表的亚洲国家，沿袭历史、层级权力、管治体制设置为其文化特色。如中国设置4万余个乡镇街，是按历史特点、权力层级进行的;西方城镇建置，多以空间区域、税源发生、安全和谐为设置方向。如法国设置城镇按社区治理为原则，全国有36000余个城镇。西方设置城镇的规模与边界从百人到2000人(也有大一些的)不等。

中国特色城镇：特色小镇的核心是差异化发展，尤其是产业在一定空间与行业的差异化。特色城镇如果按照中西方社区人口集聚方式，以300～500人为“特色单元”，集聚在1～3km土地上，全球应该有近百万个，中国应该也有近十万个，其中东部沿海占比大一些。

我们需要怎样的特色城镇

国家政策方向：自从2016年国家发改委发出建设1000个特色城镇，特色城镇的“政策导向”引发了全国上下的兴奋、探讨。从政府层面，国家发改委至今已将“千个特色镇”引领战略改为“千企千镇”的“策略”，住建部在公布一二批后也发出“过热、降温”信息，也就是说不批或少批了，更多的是按照市场规律。特色小镇究竟建多少，不是批复多少的问题，而是终归由市场说了算。

什么是市场方向：国家部委走向“市场配置资源”，决定了市场引力才是特色小镇的方向和战略。根据“安居乐业、和谐发展”要求，我们需要市场化特色小镇，需要市场化战略引领，需要按人口集聚、产业基础、安全和谐、绿色发展的多层次、多风格特色小镇。

前瞻产业研究院指出，特色小镇的特点不在小镇而在于特。什么是特呢?那就是特色的文化、特色的创意、特有趣味的经营，特有能力的人创建，这样，才能特起来、有主题起来、有个性起来，有更多地平台引领。

特色小镇层次：据此，我们应当清晰了一个思路，我们需要几百人、上千人、上万人的特色小镇。因为，全国这么大，人口、经济发展、生态、历史沉甸、发展能力参差不齐，应该按照发展状况，尊重现状，追求美好生活，建设和谐、包容、合作、共赢的城乡。打造七彩缤纷的各类特色小镇。如美国，每65万人就有一个航空航天科普馆着落在小镇或大镇，而各类运营机场达5000个，如果是直升机场，则达50000个，这些机场，推动了约1000个特色小镇发展。这种以某一类资源、文化、个性特色，建立起来的小镇才是具有生命力的。

特色小镇的发展理念与愿景

特色发展理念：从发展趋势讲，改革开放以来，中国已经发展了上千个特色小镇。如成都的洛带客家小镇、新疆的葡萄小镇、环渤海的钢铁小镇、长三角的华西小镇、杭州的宋城、珠三角的几百个工业城镇。

其实，我们今天讲的特色小镇，更多是以服务业为特色的特色小镇，或者是一二产业升级版，如广州番禺的淘宝互联网小镇等。因此，特色小镇从需求、愿景讲，不是发展几百几千，而是需要上万个，才能满足14亿人口和市场需要，需要全覆盖接地气的规划。

小镇发展愿景：如果以500人左右、有产业特色、有市场空间为原则设计，特色小镇应当根据城镇化的要求、人口质量、资源节约、环境和谐、生态绿色发展为规划要求，建设不同的特色小镇、设计多种发展模式、开发经营多种产品与创新创意的不断叠加。

按照发展规律，特色小镇绝大多数只能发展到差异化的“特色小镇”占60%～70% → 主题小镇占20%～30% → 个性化小镇为10% 左右→ 平台小镇5% 左右，可能按7∶2～1.9∶1～0.9∶0.1，用公式表示，大数说就是7211，通过二三十年努力，中国的特色小镇才能够完全健康的发展起来，城乡与产城融合才能够实现包容性发展。